在城市市容管理實踐中，難度最大、最有反複性和普遍性的問題，主要表現在以下三個(ge) 方麵：
1、環衛管理水平低，導致衛生質量差。發達地區處於(yu) 計劃經濟體(ti) 製的社會(hui) 公益事業(ye) 向市場化、社會(hui) 有償(chang) 服務管理體(ti) 製過渡；欠發達地區則基本仍處於(yu) 計劃經濟時代形成的陳舊和管理模式的運行狀態；
2、市容秩序混亂(luan) ，導致運行效率低。市容秩序混亂(luan) 一直是許多地方城市管理工作中的突出矛盾。屢禁不止的亂(luan) 貼亂(luan) 畫、屢罰不絕的亂(luan) 擺攤點、屢教不改的占道維修、屢懲不斷的亂(luan) 停亂(luan) 放，始終成為(wei) 城管工作中任務最重、管理成效最差的“老大難”問題，並且直接導致城市運行效率低下，嚴(yan) 重影響著城市的整體(ti) 形象；
3、容貌陳舊，城市形象差。由於(yu) 對市容建設與(yu) 管理的投入小，城市容貌變化跟不上時代發展。廣告亮化設施建設滯後，綠化率較低，小區支巷、城區空地硬化率低、廣告牌、店麵招牌設置簡單、粗劣，與(yu) 城市建設的目標要求極不相稱，嚴(yan) 重影響了城市容貌的繁榮和亮麗(li)
